市科技局开展“解放思想、科学发展”

主题实践活动方案

根据市委九届六次全会精神和《中共安庆市委关于开展“解放思想、科学发展”主题实践活动的意见》（庆发［2008］7号）要求，结合市科技局实际，现就开展“解放思想、科学发展”主题实践活动制定如下实施方案

一、指导思想、基本原则和目的要求

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神为指导，以解放思想、更新观念为先导，以落实科学发展观、促进科技事业又好又快发展为主题，以学习教育和调查研究、查摆问题为主要形式，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，把科技系统干部职工工作积极性引导到科学发展上来，以思想的大解放促进科技工作和经济社会的大发展。

(二)基本原则

1、紧扣主题，统一思想。把深入学习宣传党的十七大精神和科学发展观贯穿主题实践活动的始终，坚持正面教育为主，紧扣科学发展主题。既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，真正把党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来，统一到市委的决策部署上来，努力营造科学发展、和谐发展、率先发展的氛围。

2、突出重点，带动全面。主题实践活动要以党员干部为重点，特别是领导班子要带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施，发挥表率作用。同时要发动广大党员及群众积极参与，形成思想大解放、科技大发展的强大声势和良好局面。

3、联系实际，分类指导。紧密联系局机关和各直属单位工作实际和党员干部思想实际，着力查找并认真解决影响和制约科学发展、科技创新的突出问题。各单位要从实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习教育活动。

4、务求实效，确保质量。坚持从实际出发，查准问题，正视差距，发挥优势，乘势而上。主题实践活动要按照市委统一部署，分段压茬进行，把学习、调研和整改贯穿活动始终，既要全面推进，又要重点突破。

(三)目的要求

要通过主题实践活动，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，努力把握科技工作规律性，不断拓展科技长入经济、促进发展的科学路径，研究新情况，解决新问题，实现新跨越；创新发展举措，积极探索推进科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。树立“四个意识”：树立忧患意识。要居安思危，勤奋进取，牢牢抓住发展第一要务不放松，始终保持开拓进取的锐气。树立争先意识。要有无功也是过的思想，自我加压，迎难而上，把本单位的工作放在全省乃至全国当中去比较、衡量，都要把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大的范围内确立发展位次和争先目标。树立优化意识。加强基础设施建设，改进各项服务，努力优化发展环境。大力推进自主创新，转变发展方式，努力优化经济结构。树立务实意识。摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，以实实在在的发展，取得实实在在的成效，给人民群众带来实实在在的实惠。实现“四个提高”：提高思想境界，立足安庆实际，肩负起历史的责任，跟上时代的步伐，胸怀大局、着眼未来，不断增强工作的前瞻性、预见性。提高工作标准，按照争先进位的标准谋划发展、推进工作。提高办事效率，加强行政效能建设，着力解决当前群众反映强烈的推诿扯皮、工作效率低等问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。提高创业能力，在全系统大力营造干事创业光荣的风气，倡树创业的精神、致富的意识，推进科技事业和经济社会又好又快发展。

二、方法步骤

这次主题实践活动安排四个月时间，分三个阶段进行：

第一阶段（5—6月份），学习讨论阶段。制定实施方案，在科技系统开展“四深入活动”，即深入宣传、深入学习、深入讨论、深入调研活动。

一是深入宣传：召开动员大会，对全市科技系统开展“解放思想、科学发展”主题实践活动进行动员部署，充分利用安庆科技信息网、橱窗、安庆科技动态、《安庆科技》等载体，广泛宣传开展这次主题实践活动的必要性和紧迫性。

二是深入学习：科技系统各级党组织制定详细的学习计划，以党组中心组、总支（支部）、党小组为单位，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与联系实际相结合，专家辅导与交流心得相结合，走出去与请进来相结合，开展丰富而扎实的教育培训活动。基本学习内容为：邓小平同志关于解放思想的有关论述，十七大报告，省委八届六次、七次全会精神，市委庆发[2008]7号文件，先进地区开展“解放思想、科学发展”主题实践活动的相关经验、做法等。

三是深入讨论：在安庆科技信息网设立专栏, 在全市科技系统掀起“解放思想、科学发展”大讨论，围绕“新时期解放思想的内涵是什么”、“市委提出的五种必须破除的思想观念在科技部门有哪些反映”、“什么是科学发展观，如何在科技工作实践中深入贯彻落实科学发展观”、“当前我市科技工作改革发展的制约因素”等课题进行讨论。专题讨论中要结合单位和个人实际，着力解决改革发展中的问题。

四是深入调研：深入到基层，深入到企业，采取走出去，请进来的方法，结合各自工作职能，认真开展调研，深入进行思考，写出调研报告。

第二阶段（7月份），分析查摆阶段。以贯彻落实科学发展观为主题，紧密联系工作实际，深入查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等方面存在的问题和产生问题的根源。要主动征求本单位干部群众、上下级机关和相关部门的意见，把查摆问题引向深入。每个党员干部特别是领导干部都要认真查摆问题和不足，深入分析原因，总结经验教训。

第三阶段（8月份），整改提高阶段。针对征求意见和党员个人排查的问题，认真制定整改方案，梳理问题，剖析原因，明晰责任。对涉及影响安庆科技工作改革发展的重大问题，要专题调研，创新体制机制；对个别单位领导班子存在的问题，要通过开民主生活会、个别谈话等方式进行提醒；对党员思想、工作中存在的问题，要通过开展批评与自我评批的方法进行整改。 整改阶段，领导干部要起到模范带头作用，一级抓一级，一层带一层，形成“班子带头整改，机关带头整改，党员干部带头整改”的良好局面。

三、组织领导

开展“解放思想、科学发展”主题实践活动，是当前全市的一项重要政治任务，各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，确保取得实效。

1、精心组织，周密安排。市科技局成立主题实践活动领导小组，负责活动的组织、协调和督查工作。由局长、党组书记方争鸣同志任组长，副局长王国儒、殷宗学、石峰、纪检组长徐敏同志任副组长，李晋东、疏义才、王宏平、鞠远禄、彭雨田为领导小组成员，领导小组下设办公室，徐敏同志任办公室主任，鞠远禄、彭雨田任办公室副主任，负责日常工作。各直属单位也要成立相应的组织领导机构和工作机构，由主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、舆论引导，营造氛围。要通过简报、专栏、科技局网站等形式和渠道，宣传学习教育活动的重大意义，跟踪报道开展主题实践活动的情况，营造强大声势和浓厚氛围。

3、加强督导，严格检查。要加强对主题实践活动的具体指导，并对活动进行全程督导检查，及时掌握各阶段活动的进展情况，提出加强和改进的意见，认真抓好活动成果的验收，确保质量，务求实效。

4、合理安排，统筹兼顾。按照市委要求，集中时间和精力，扎实抓好主题实践活动。要处理好开展主题实践活动与做好当前工作的关系，切实抓好当前科技工作，确保“两不误、两促进”。

 二〇〇八年五月九日